本报记者 尚凯元优配利
第三届联合国海洋大会期间，在尼斯会展宫设立的“鲸鱼馆”公众展区，一座互动球体装置以可视化方式还原了全球洋流动态，吸引参观者驻足。 本报记者 尚凯元摄
从法国尼斯凝望地中海，游人无不醉心于眼前这流动的“蓝宝石”。但是在这片美丽的海域，一场“看不见的危机”正悄然加剧。不久前的海底勘测显示，在地中海最深处——卡吕普索海沟，竟发现了167件废弃物，其中大部分是塑料制品。这一画面是全球海洋健康危机的冰山一角。
6月9日至13日，第三届联合国海洋大会在法国尼斯举行，汇聚了来自全球170多个国家和地区的1.5万余名代表。大会针对海洋生物多样性保护等问题发布《尼斯海洋行动计划》，呼吁各国采取紧急行动，携手保护蓝色星球共同未来，为全球海洋治理提出方案。中国在相关领域的贡献受到与会者积极评价。
海洋健康状况“亮红灯”
最新发布的全球首份年度海洋健康评估报告《海星晴雨表》，对海洋健康状况发出了全面警报：自1901年以来，全球海平面已上升约23厘米，2024年再创新高；同期，海洋热含量达到1960年以来的最高水平，海面温度较此前纪录上升了0.25摄氏度，加剧极端天气的同时也加速了海水酸化。与此同时，海洋生物多样性持续遭到破坏，目前已有1677种海洋物种濒临灭绝，44%的珊瑚礁物种濒危，活体珊瑚覆盖率在过去150年内近乎减半。
这一切剧烈变化与人类活动相关：2024年全球化石燃料二氧化碳排放量据估达374亿吨，海运排放同比增长2.7%；全球超过1/3的渔业资源正处于过度捕捞状态，且这一比例每年仍以约1个百分点速度上升；2023年全球塑料产量高达4.1亿吨，塑料废弃物已占水体垃圾总量的八成以上。随着沿海人口增长，沿海区域的多重开发还在进一步施加对海洋生态系统的压力。
海洋生态退化的代价已经显现。热带风暴和洪水造成的全球经济损失每年已超过千亿美元，约有5.6亿人直接受到海洋灾害影响。塑料污染的健康隐患日益突出，因摄入受污染海产品造成的全球健康成本2015年就已超过2500亿美元。
许多与会者表示优配利，人类面临气候变化、生物多样性破坏、环境污染等挑战，加强海洋治理有助于应对这些挑战。《海星晴雨表》联合主笔、法国海洋物理学家玛丽娜·勒维表示，海洋生态正以前所未有的速度发生变化。各国必须立即采取全球性、协同一致的行动来保护海洋。
大会促成多项行动共识
本次大会发布了《尼斯海洋行动计划》，并取得多项实质性成果。联合国秘书长古特雷斯在会上呼吁，海洋是人类最重要的共同资源，各国有道义和责任确保下一代继续享有生机勃勃的海洋，“本次会议展现出前所未有的全球动员能力与治理意志”。
联合国新闻公报说，《尼斯海洋行动计划》由两部分构成，包括一份名为《我们的海洋，我们的未来：团结起来采取紧急行动》的政治宣言，以及各国及相关实体作出的自愿承诺。其中，全球170多个国家和地区一致通过的这项政治宣言呼吁采取具体措施保护海洋，包括扩大海洋保护区、实现海运业脱碳、应对海洋污染、为脆弱的沿海和岛屿地区筹集资金等。
大会另一个成果是进一步推动海洋生物多样性保护进程。2023年，联合国通过《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》，旨在加强对国际水域海洋生物的保护。据介绍，本次大会期间又有19个国家批准协定，距离协定正式生效更近了一步。
“大会作出的承诺必须严格执行、持续跟踪，并加以拓展。”第三届联合国海洋大会秘书长、联合国主管经济和社会事务的副秘书长李军华在会上强调，“我们当前所激发的势头，必须延续至《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)、各大区域及全球海洋平台，并最终转化为国家层面的果断行动。”
大会期间，尼斯展览宫化身为一座对公众开放的海洋科学教育中心。在哥斯达黎加的展台上，观众通过全息影像即可“瞬间潜入”世界自然遗产地——科科斯岛国家公园。哥方代表在会上宣布“与海洋缔结和平”。哥方对科科斯岛保护体系进行重大升级，将国家公园海域的保护范围从约3%稳步扩展至30%，并部署雷达系统强化执法与监测。坦桑尼亚政府在会上宣布，在彭巴岛东北与东南海域新设两个海洋保护区，总面积逾1300平方公里。当地渔民、妇女和青年共同参与保护区划分与管理设计，为政策提供了坚实的社会基础。
联合国秘书长海洋事务特使彼得·汤姆森表示，与10年前相比，现在海洋治理领域已经获得大量关注，相信在这届海洋大会之后，在海洋生物多样性保护、《渔业补贴协定》等方面都会取得进展。
中方积极参与受到肯定
从政府机构到科研院所，从企业到民间组织，中方代表广泛参与大会各项议程，主办和协办多场边会，涵盖海洋智能、大数据、空间规划、生态修复和蓝色经济等关键议题，充分展现出多部门协同、全领域参与的姿态，释放中国坚定参与全球海洋治理的信号，受到众多与会者高度肯定。
大会前，中国正式批准了联合国粮农组织主导的《港口国措施协定》。根据联合国粮农组织在大会期间发布的全球渔业报告，中国更加注重渔业资源的可持续利用，逐步转向发展海洋牧场、资源增殖等替代性捕捞方式，避免了对野生渔业资源的过度依赖。这一理念已在企业实践中得到有力验证。在山东莱州，中广核建设了中国首个“海上风电+海洋牧场”融合发展研究试验项目，通过风机桩基与养殖设施一体化设计，探索出一条“以渔促电、以电养渔”的可持续路径，在大会期间带来“蓝色经济”新范例。
会上，多项全球海洋科研倡议集中发布，包括为期15年的深海科学探索项目“尼普顿任务”正式启动；“Space4Ocean联盟”宣布成立，致力于推动空间技术与海洋监测深度融合；“墨卡托国际海洋数值中心”设立，未来将建设完善服务全球的海洋数值模拟系统。中国科研机构均作为合作方积极参与其中，推进数据共享与能力建设。
“这是中国科学界在历届海洋大会中参与度最高的一次。”中国自然资源部第一海洋研究所(海洋一所)副所长乔方利对记者表示。据介绍，此次中方科研院所带来了《中国全球海洋融合数据集(CGOF)1.0》、“妈祖”系列海洋预报产品及“瀚海智语”大模型、滨海城市可持续发展的海洋方案工具包(COAST)等公共服务产品，展现出中国科研力量在支撑海洋治理中的主动作为。其中，COAST工具包由海洋一所科研团队牵头几十个国家的涉海机构联合研发，围绕沿海城市在气候变化背景下面临的关键挑战构建了6个大模块、24个子模块，为全球沿海城市在应对气候变化和提升韧性方面提供系统性解决方案，在大会期间宣布向全球免费开放。
埃及国家海洋和渔业研究所副所长苏珊·加拉巴维认为，全球南方国家虽然坐拥丰富海洋资源，但缺乏技术、知识和方法论来识别这些资源和评估其经济价值。中国目前正在推进的COAST工具包不仅能帮助更好地了解海洋环境，也有助于全球各方共享数据和技术，真正实现国际协作。法国总统联合国海洋大会特使达沃尔对记者表示，法中两国紧密协作，是全球生物多样性保护的坚定支持力量，“中国的坚定参与，让本次大会获得预期中的分量”。
(本报法国尼斯6月15日电)
《 人民日报 》( 2025年06月16日 17 版)
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